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个人不得公开募捐?这说法常混淆概念

字号: 2016-10-17 09:49 来源:江南晚报 我要评论(0)

(网络图)

10月14日,北京大学法学院副教授金锦萍来到无锡,她是参与制定《慈善法》的专家组成员,受邀进行《慈善法》及其配套制度的解读。在两个多小时的时间中,她讲述了“募捐与接受捐赠”、“赠与和公益捐赠”、“慈善募捐与私人求助”等自助和助人的法则。

释 疑

给遇困个人的钱物叫“赠予”

《慈善法》出台后,有不少人表示,个人不得开展公开募捐,或个人开展公开募捐是非法的。对于这个问题,金锦萍表示,这种说法混淆了一个概念。当个体遭遇困境时,向社会请求帮助的叫“求助”,求助者既可以是遇困者本人,也可以是其亲友,甚至是陌生人。出于同情,不少人会通过种种方式给对方资金等帮助,使其渡过难关。给钱给物的这个行为,其实叫做赠予,而非捐赠。

而 “募捐”这个词,在《慈善法》中是指基于慈善宗旨,为不特定公众的利益开展的慈善活动,是不能针对单个具体个体的。募捐的发起者应当是慈善组织,作为社会公器,是不能为某个个体发起资金募集行为的。这种募捐的受益者可以以某类贫困癌症患者为对象,而不是隔壁生癌症的王大妈这一具体的人。

对于资助者而言,如果给钱给物某个具体的人,既然不是捐赠行为,只是赠予,也就无法拿到捐赠发票,不可以进行税前抵扣。

观 点

困境解除后须关闭筹款渠道

在现实生活中,会遇到一些市民因为治病需要别人的帮助。比如一个孩子治疗白血病需要100万元,在半年中,社会各界打到其账户上的钱也达到了这个数目。但是孩子只治了三个月就去世了,治病花掉了50万元。后续资金的使用该如何处理,是很多爱心人士所关心的。网上有一些极端的案例,一些父母被曝出后来坐头等舱去海外旅游等,此时打钱帮助孩子的人能否将赠予的钱要回呢?

金锦萍的观点是可以要回,她认为,别人赠予时也相当于一个合同约定,钱是用于给孩子治病的。孩子病逝后,这一合同自然中止,尤其是孩子去世后打入的资金,完全应该返还。同时,如果治病需要100万元,当别人打入的钱已达到这个数额时,当事人有义务进行告知,并关闭银行账户等通道。否则的话,就会构成欺诈。

说 法

媒介发求助信息是否要担责

随着互联网的发达,现在市民发起求助的平台很多,其中会出现鱼龙混杂的情况。比如有人会编造故事,进行骗捐。尤其是一些网络平台,只需要提供相应证件、资料等,根本不知道对方是谁。有人认为,要对媒介平台加强管理,比较激进的说法,平台要对此负责,或者不应轻易发出求助信息。

不过,金锦萍表示,个体的求助是天然权利,不应该一刀切。根据《公开募捐平台服务管理办法》,个人为了解决自己或者家庭的困难,通过广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商发布求助信息时,这些平台应当在显著位置向公众进行风险防范提示,告知其信息不属于慈善公开募捐信息,真实性由信息发布个人负责。这其实是为个体遇到困难时提供了一条通道,但个体如果发出的是虚假信息,会有民法或刑法追究其责任,责任并不在平台。 (黄孝萍/文)

原标题:

北大副教授来锡解读“慈善法”

个人不得公开募捐?这说法常混淆概念

  • Tags:说法 概念 个人

    责任编辑:青漠

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