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破解“找人不易”“送而不达”,无锡法院司法文书实现电子送达

字号: 2018-05-11 09:27 我要评论(0)

 

 

(晚报记者 晓城)“找人不易”、“送而不达”一直是困扰法院送达工作的两大难题,无锡法院建成的“无锡法院司法文书电子送达平台”,实现了司法文书电子送达的“零距离、零等待”,极大地方便了当事人,有效提高了办案效率,节约了司法成本。今年4月,无锡法院全面推开电子送达工作,截至月底共在11665起案件中适用电子送达,送达成功14335件次,送达成功率达到80%。

因查找当事人地址、直接送达、公告送达等送达工作占用了法官助理及书记员60%左右的工作时间,极大地耗费了司法资源,降低了司法效率,损害了司法公正。

当事人魏某某是无锡某小区的住户,与小区物业存在物业合同纠纷。2017年8月,该物业管理有限公司与魏某某就物业服务合同纠纷一案,经无锡仲裁委员会开庭审理裁决如下:被申请人应向申请人交纳物业服务费、违约金、仲裁费等合计4525元。但被执行人在裁决生效后以及公告后,仍不向申请人履行交纳上述款项的义务。今年4月,该物业管理公司申请无锡市中级人民法院执行裁决。

法官登录电子送达平台给当事人发送司法文书

中院执行局法官收到该案后立即对被执行人进行网络查控和文书寄送。查询结果显示被执行人目前无可供执行财产,且邮寄的相关法律文书均以原址查无此人而退回。申请执行人也表示被执行人已经长期下落不明,原有电话早已停机,也没有其他执行线索。执行法官在无锡法院电子送达平台输入被执行人身份证号码发起送达指令,3分钟不到,系统显示被执行人在移动、联通、电信三大运营商共有4个电话号码,均已送达。更让人惊喜的是,显示送达成功后一分钟不到,被执行人回电询问案件情况。被执行人表示目前经济状况不佳,但一定积极筹款履行。一周以后,无锡中院执行局收到申请执行人的结案申请书,向法院告知被执行人主动上门要求协商解决,并筹款履行交纳了欠款,案件顺利执结。

无锡中院立案庭庭长张晖介绍,这套电子送达平台具有“找人”的功能。在法院不知道当事人的手机号码的情况下,仅凭当事人的姓名、性别、出生日期、住址等基本项目,即可通过公安户籍部门的网络端口,查询到当事人的身份证号码,随后再通过三大手机运营商自动检索其名下的所有手机号码,解决了长期以来法院送达工作中“人难找”的问题。在今年 4月份无锡法院成功送达的14335件次司法文书中,有3000余件次送达系通过平台“找人”功能实现送达,极大提高了工作效率。

 

推广电子送达有哪些好处?

新政解读

更安全:避免材料丢失风险和人为操作失误

送达过程中,无锡法院使用统一的司法文书短信送达内容模板,以确保送达内容涵盖案件基本信息、当事人权利义务、合议庭成员以及诉讼流程等必要信息,有效防止信息疏漏、不规范等现象发生。

该平台在设计时充分考虑到了对涉案当事人的隐私权的保护。手机电信运营商通过实名制查询到被送达人名下所有的手机号码后,仅向法院反馈其查询到的手机号码个数,并不显示具体号码,依法保护了当事人的隐私权。

梁溪法院受理的申请执行人姜某某与被执行人田某某民间借贷纠纷执行一案,书记员于5月2日通过短信送达的方式向被执行人田某某进行了执行材料送达。梁溪法院设计的向被执行人发送的短信模版中包括了执行通知书、报告财产令、限制消费令和传票,明确告知被执行人履行义务的具体内容、履行方式和承办法官联系方式,并将限制消费令的具体范围也通过短信的方式进行告知,以及违反报告财产令和限制消费令的法律后果。本案中的被执行人在当天就收到了法院发出的送达短信,第二天就来到法院领取了相关的书面材料,并向承办法官表示将会自觉履行生效法律文书确定的义务。在执行案件中运用短信送达,对被执行人一方面能够起到很好的普法宣传作用,也能起到积极的威慑作用。

更快捷:避免“送而不达、达而不悉”状况

传统的送达方式因被送达人逃避、联系方式不明、送达人责任心不强等问题导致“送而不达、达而不悉”的状况频发,不仅增加了当时人的诉累,也严重降低了审判效率,削弱了司法权威和公信力。无锡法院电子送达平台使用技术手段,将相关送达情况反馈到平台后台,并作为送达证据向人民法院提供,有效地解决了“送而不达”的问题。

今年1月,陈女士因一起交通事故责任纠纷被诉至滨湖法院。法官多次拨打原告提供的陈女士电话均无人接听,邮寄的诉讼材料也因该地查无此人被退回,承办法官上门送达诉讼材料也没找到其人。就在准备启动公告送达时,无锡法院推行电子送达。法官在平台送达系统里输入手机号码进行短信送达,平台反馈成功发送。“看到以12368号码发送的短信才知道法院在向我送达诉讼材料。发生交通事故后我就离开无锡回到了福建老家,之前接到的电话我害怕是诈骗电话,所以没有敢接听。我会根据法院的安排领取诉讼材料并去法院参加开庭的”。陈女士按照短信上预留的联系方式主动给承办法官打电话说。

无锡法院电子送达短信统一通过 12368诉讼服务平台以051012368司法服务热线号码发送手机短信,避免了当事人产生误解,彻底改变了“送而不达、达而不悉”的现象,取得了送达方式和送达效力上的新突破。

更节约:大大降低了送达工作的成本

申请人臧某某与被执行人徐某某、唐某某机动车交通事故责任纠纷执行案件于5月2日立案,立案标的为5132元,原审判决书上徐某某的住址为泰州市、唐某某的住址为滨海县。惠山法院于5月3日向徐某某、唐某某电子送达执行通知书、报告财产令、缴款通知书且送达成功,唐某某于5月4日与本案承办人电话联系了解执行案件的情况,在承办人告知其利害关系敦促其履行义务后,唐某某表示马上履行判决书确定的义务,并于当日将执行款及执行费交到本院账户上,使本案顺利了结。

按以往的邮寄送达,通常需要2-3天的时间,现在使用电子送达可即时送达,提高了法官的办案效率,大幅缩短案件审限,提高了案件的执行效率。邮寄送达需要手填邮寄单子,当事人多的案件往往一个小时都写不完。使用短信送达,只要在送达平台信息管理系统中输入当事人手机号码,便可自动生成送达文书,并能即时发送,从发送到形成送达报告,用时不过1-2分钟。大多数当事人收到短信后会回电确认,及时咨询收到诉讼相关信息。

除了省时省力,电子送达的费用也更低了。无锡中院财务处负责人给记者作了一组数据对比:利用传统方式送达一份文书需要花费22元,而电子送达中的直接短信送达只需0.1元。没有当事人手机号码需要查号的,平台在查号后并成功发送的情况下按省内外收费10-20元不等。这种送达方式不仅节省了邮寄费用,更节省了大量的法官外出找人的开支。

保诉权:让诉讼当事人第一时间知晓诉讼进程

“法院使用的这种送达方式确实好,收到法院的短信后我就能及时知道自己被告上法院,这让我有了充足的时间做好应诉的准备。听法官说,法院也给我的住所地邮寄了法律文书,像我这种生意人经常在全国各地奔波,邮寄到住所的信件是收不到的。”一起借款纠纷案件的当事人黄某告诉记者。

送达过程中,无锡法院使用统一的司法文书短信送达内容模板,以确保送达内容涵盖案件基本信息、当事人权利义务、合议庭成员以及诉讼流程等必要信息,有效防止信息疏漏、不规范等现象发生,也让当事人能全面了解案件的情况。以往需要2-3天的送达工作,现在使用电子送达可即时送达,让诉讼当事人在第一时间知晓诉讼进程,以便及时做好应诉准备,有效地保障了当事人的诉讼权利,同时大幅提高了法官的办案效率,缩短案件审限。

无锡法院司法文书电子送达平台启动仪式

  • Tags:无锡 零距离 法院 电子

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