北京最新发布的具身智能产业方案,也就是大家俗称的具身智能十九条,核心定了两个硬指标,计划建成 20 万台每年的机器人整机产能,同时新增 50000P 的具身智能专项算力集群,这份政策是 2026 到 2028 三年的产业施工图,主要用来补齐人形机器人从模型训练、中试验证到批量生产的短板,之前北京优势集中在 AI 模型研发,制造环节偏弱,这次直接把产能、算力、场景落地、产业链配套打包规划,走的是北京研发 + 京津冀协同制造的路线,算力专门给具身模型训练用,和通用大模型算力分开,方便机器人企业做世界模型、强化学习、多模态动作模型训练,目标是到 2028 年把京津冀做成国内人形机器人核心产业集群。
一、核心指标一览
| 项目 | 指标详情 |
|---|---|
| 政策名称 | 北京市具身智能机器人产业高质量发展行动方案(2026-2028 年) |
| 整机产能目标 | 在京形成 20 万台 / 年整机生产能力,自建产线 + 代工结合 |
| 专项算力 | 新增超过 50000PFlops 具身智能专用算力集群 |
| 数据基建 | 覆盖 100 个真实场景,采集 100 万小时高质量具身数据 |
| 企业培育目标 | 培育≥5 家国际一流、≥10 家国内领先人形机器人整机企业 |
| 京津冀配套目标 | 京津冀整机产能占全国 25%,关键零部件配套率超 60% |
| 制造平台 | 建设不少于 5 个具身智能机器人制造中试验证平台 |
二、六大工程主要内容
- 具身智能跃升工程:重点就是 50000P 专项算力、数据基建、基础模型攻关,支持 VLA、世界模型、强化学习多条技术路线,还会用 “银河算廊” 和外地算力城市协作,解决算力不足问题。
- 京津冀产业链协进工程:落实 20 万台年产能,打通供应链,打造共享加工平台,把零部件样品交付周期压缩到 1-2 天,三地协同配套。
- 技术创新策源工程:攻关本体、减速器、伺服、传感器等核心零部件,搭建评测体系,解决卡脖子问题。
- 规模应用推广工程:分工业、服务、特种三大场景落地,工业 20 个标杆场景、服务 20 个、特种 10 个,主打脏险乏难场景。
- 产业生态引领工程:扶持中小企业、开源社区、机器人赛事,完善投融资、上市配套服务。
- 安全治理先行工程:建立全生命周期安全规范,先落地安全评估机制。
三、产能和算力的落地方式
- 产能:不是全部在北京自建工厂,采用自建产线 + 代工模式,北京负责研发、验证、定型,制造环节联动京津冀,降低北京本地土地、成本压力,中试平台放在北京,方便快速迭代样机。
- 算力:独立的具身智能专项算力集群,不和通用大模型算力争抢资源,实行企业和算力节点结对子模式,优先供给人形机器人企业做仿真、强化学习训练。
四、重点落地场景清单
✅工业场景:物流分拣、装配、设备巡检、辅助加工
✅服务场景:养老陪护、医疗辅助、文旅导览、商超零售、公共安防
✅特种场景:应急救援、高危环境巡检、城市安全值守
五、时间节奏说明
整个方案周期是 2026 年到 2028 年,所有 20 万台产能、50000P 算力、企业培育目标都是2028 年远期目标,不是马上一次性建成,会分阶段建设、分批投产。
【相关 FAQ】
问题 1:北京具身智能十九条里面的 20 万台年产能,是不是全部在北京本地建厂生产?
回答 1:不是,北京具身智能十九条规划的 20 万台年产能采用自建产线 + 代工结合模式,北京重点做研发、中试验证,制造环节联动京津冀协同落地,不是全部在京自建工厂。
问题 2:北京具身智能十九条新增的 50000P 专项算力,和普通大模型算力有什么区别?
回答 2:北京具身智能十九条新增的 50000P 专项算力是面向机器人世界模型、强化学习、多模态动作训练的专用算力集群,优先供给具身智能企业,和通用大模型算力分开调度。
问题 3:北京具身智能十九条政策到 2028 年,京津冀配套目标是什么?
回答 3:按照北京具身智能十九条规划,到 2028 年京津冀区域整机产能占全国 25%,机器人关键零部件配套率超过 60%,形成研发制造闭环。
问题 4:北京具身智能十九条政策主要会优先落地哪些机器人应用场景?
回答 4:北京具身智能十九条优先落地工业、服务、特种三类场景,工业聚焦仓储装配,服务聚焦养老医疗公共服务,特种聚焦应急救援、高危巡检。
【参考资料】
[2026-11-12](六大工程助推产业高质量发展 北京将建国际一流具身智能机器人技术策源地)北京市人民政府
[2026-11-12](北京机器人产业方案出炉 目标培育一批头部人形机器人企业)中国网科技
[2026-11-11](北京市具身智能机器人产业高质量发展行动方案 (2026-2028 年))北京市经济和信息化局
[2026-11-11](万亿元赛道,利好来了!北京,最新发布)北京日报网
[2026-11-12](北京发布具身智能机器人产业新方案)新华网
【免责声明】
本文仅针对北京具身智能十九条、20 万台年产能、50000P 专项算力相关政策内容做信息整理与解读,不构成投资、创业、采购建议;政策目标均为 2028 年规划目标,建设进度、落地细则、扶持条件以北京市经信局官方发布文件、后续配套细则为准;算力集群建设、产线投产会受资金、土地、供应链等因素影响,存在进度调整可能性。
